中国与新加坡日前签署《自由贸易协定升级议定书》。受访业内人士表示，这标志着中新贸易便利化将进入一个更高水平、更高层次的新阶段，也为下一步中国与更多发达国家和地区进行贸易谈判提供有力的智力和技术支持。

中新自贸协定“升”在哪

新加坡是第一个同中国签署自贸协定的亚洲国家，中新自贸协定自2009年生效以来，有效地推动了双边经贸关系的快速发展。根据中国商务部发布的数据，中国连续5年成为新加坡的最大贸易伙伴，新加坡连续5年成为中国第一大新增外资来源国。

有如此紧密的经济联系，加上中新经济互补性强，两国对自贸协定进行升级就成了顺理成章的事。

中国商务部国际经贸关系司负责人11月13日表示，此次升级中新自贸协定是党的十九大提出的“促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济”的最新成果，体现了中国积极推动形成全面开放新格局以及坚定支持自由贸易和经济全球化的态度和意愿。

升级后的中新自贸协定除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等六个领域进行升级外，还新增了电子商务、竞争政策和环境等三个领域。与已签自贸协定相比，升级版协定贸易便利化水平高，展现了中方在贸易自由化、便利化方面的姿态及积极努力的态度。一是双方承诺建立并共同加强双方单一窗口建设，这是中国首次在自贸协定中就该问题进行约束性承诺；二是预裁定，中国首次对外承诺就商品价格的估价方法及标准作出约束性预裁定决定；三是关于货物放行，中国承诺在满足相应条件下对货物快速放行并作出了具体时限承诺，允许担保放行并列明了担保放行的情形。

此外，新方将给予中方一个特许全面银行牌照（QFB），本次获得的QFB牌照落地后，中国将成为在新加坡拥有QFB数量最多的国家。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾认为，此次中新自贸协定升级将为新加坡在华企业提供更大的贸易便利和投资保护。两国企业可以在电子商务、金融联通、联合开发第三方国家市场以及专业服务四大领域加强合作。

加速推进多个自贸协定谈判

中新自贸协定升级刚刚宣布完成，中国—东盟自贸协定“升级版”紧接着全面生效，与此同时，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判也传来好消息，货物、服务、投资等市场准入领域已进入出要价谈判的冲刺阶段。中国-秘鲁11月17日宣布启动自由贸易协定升级谈判。

截至目前，中国正在与28个国家进行13个自贸区谈判或升级谈判，与9个国家进行自贸区联合可行性研究或升级研究。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受国际商报记者采访时表示，RCEP、中日韩自贸协定、中欧投资协定等都是中国推动建设高水平自贸区网络的重要组成部分。尽管中国与欧美等国家的自由贸易协定（FTA）不断有新进展，但是中国仍然需要加强同发达国家进行有关投资协定、自贸区的谈判，尤其要坚持WTO等多边贸易体制安排。中新自贸升级谈判可以积累宝贵经验，为下一步中国与更多发达国家和地区进行贸易谈判提供有力的智力和技术支持，早日建成高标准的自贸区网络。